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行業(yè)動態(tài)

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農村污染源治理需多方發(fā)力

       當前,面源污染治理是困擾農村環(huán)境保護工作的一大難題?;省⑥r藥的大量使用,破壞了土壤原有的生態(tài)平衡,也對水源造成污染。

      農膜污染也需要引起重視。據筆者了解,某鎮(zhèn)共有耕地6.52萬畝,蔬菜大棚、弓棚、地膜覆蓋等種植面積2.6萬畝,農膜使用率為40%,但目前仍無法完全回收。殘留膜累積增加,自然降解緩慢,嚴重影響土壤通透性,造成土地板結。

      在廣大農村,分布著規(guī)模不一的養(yǎng)殖場(戶),一般都實行粗放式管理,污染物處理能力有限,造成周邊環(huán)境污染。以山東某縣為例,全縣共有村莊854個,多數村建有養(yǎng)殖場(戶)2-3個,全縣共有養(yǎng)殖場(戶)2000余個。此外,農作物秸稈污染、生活垃圾收運不及時等問題雖然有所改善,但仍需要加強管理。

針對農村面源污染的現狀,筆者認為,應從以下幾方面發(fā)力,加強治理。

首先,嚴格落實上級文件精神,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。2017年農業(yè)農村部頒布《2017年農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作安排》,啟動了農業(yè)生產“一控兩減三基本”的治理方案,即:控制農業(yè)用水總量,減少化肥、農藥使用量,使畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用。抓好這項工作的根本落實,是解決農村面源污染的關鍵一步。各級政府部門在農村生態(tài)環(huán)境管理、環(huán)境衛(wèi)生狀況改善等方面出臺了不少措施,但需要加強貫徹落實的剛性,確保措施取得實效。

      其次,加強法律法規(guī)建設,落實補償制度及獎懲措施。當前,我國面源污染防治的法律法規(guī)大多分散在不同部門行業(yè)法律法規(guī)中,過于寬泛。筆者建議,盡快出臺相關專門法律法規(guī),如制定有關控制廢棄物排放、農藥污染等方面的專項法律法規(guī),完善無公害農產品、有機食品的獎勵扶持政策,構建系統(tǒng)完備的生態(tài)補償制度及獎懲措施,調動生產者的治污積極性。

      第三,加強技術研究,推廣再生資源利用。農村面源污染防治需要有效的技術支持,應圍繞高效環(huán)保新型肥料、高效低毒農藥、畜禽糞便秸稈利用等方面進行技術研發(fā)。筆者認為,這是解決農業(yè)高產高效與農業(yè)面源污染矛盾的根本出路。

      同時,完善監(jiān)測體系,對農村面源污染進行定期監(jiān)測,包括對農村飲用水水源地水質監(jiān)測、農村大氣環(huán)境質量監(jiān)測、土壤質量監(jiān)測和污水排放口的監(jiān)測。完善農產品生產服務體系以及農產品質量安全監(jiān)測體系,做到早發(fā)現、早預測、早警示、早治理。加強宣傳教育,讓農民真正了解到農村面源污染的來源與危害,認識到農村面源污染防治的重要性,切實提升環(huán)境保護意識。